NghÞ ®Þnh

cña chÝnh phñ Sè 77/2003/N§-CP ngµy 01 th¸ng 7 n¨m 2003
Quy ®Þnh chøc n¨ng, nhiÖm vô, quyÒn h¹n vµ
c¬ cÊu tæ chøc cña Bé Tµi chÝnh

 

chÝnh phñ

 

C¨n cø LuËt Tæ chøc ChÝnh phñ ngµy 25 th¸ng 12 n¨m 2001;

C¨n cø NghÞ quyÕt sè 02/2002/QH11 ngµy 05 th¸ng 8 n¨m 2002 cña Quèc héi n­íc Céng hoµ x· héi chñ nghÜa ViÖt Nam Kho¸ XI, kú häp thø nhÊt quy ®Þnh danh s¸ch c¸c bé vµ c¬ quan ngang bé cña ChÝnh phñ;

C¨n cø NghÞ ®Þnh sè 86/2002/N§-CP ngµy 05 th¸ng 11n¨m 2002 cña ChÝnh phñ quy ®Þnh chøc n¨ng, nhiÖm vô, quyÒn h¹n vµ c¬ cÊu tæ chøc cña bé, c¬ quan ngang bé;

Theo ®Ò nghÞ cña Bé tr­ëng Bé Tµi chÝnh vµ Bé tr­ëng Bé Néi vô,

nghÞ ®Þnh:

 

§iÒu 1. VÞ trÝ vµ chøc n¨ng

Bé Tµi chÝnh lµ c¬ quan cña ChÝnh phñ thùc hiÖn chøc n¨ng qu¶n lý nhµ n­íc vÒ tµi chÝnh, ng©n s¸ch nhµ n­íc, thuÕ, phÝ, lÖ phÝ vµ thu kh¸c cña ng©n s¸ch nhµ n­íc, dù tr÷ quèc gia, c¸c quü tµi chÝnh nhµ n­íc, ®Çu t­ tµi chÝnh, tµi chÝnh doanh nghiÖp vµ ho¹t ®éng dÞch vô tµi chÝnh (gäi chung lµ lÜnh vùc tµi chÝnh - ng©n s¸ch), h¶i quan, kÕ to¸n, kiÓm to¸n ®éc lËp vµ gi¸ c¶ trong ph¹m vi c¶ n­íc; qu¶n lý nhµ n­íc c¸c dÞch vô c«ng trong lÜnh vùc tµi chÝnh - ng©n s¸ch, h¶i quan, kÕ to¸n, kiÓm to¸n ®éc lËp vµ gi¸ c¶; thùc hiÖn ®¹i diÖn chñ së h÷u phÇn vèn cña nhµ n­íc t¹i doanh nghiÖp theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt.

 

§iÒu 2. NhiÖm vô vµ quyÒn h¹n

Bé Tµi chÝnh cã tr¸ch nhiÖm thùc hiÖn nhiÖm vô, quyÒn h¹n quy ®Þnh t¹i NghÞ ®Þnh sè 86/2002/N§-CP ngµy 05 th¸ng 11 n¨m 2002 cña ChÝnh phñ quy ®Þnh chøc n¨ng, nhiÖm vô, quyÒn h¹n vµ c¬ cÊu tæ chøc cña bé, c¬ quan ngang bé vµ nh÷ng nhiÖm vô, quyÒn h¹n cô thÓ sau ®©y:

1. Tr×nh ChÝnh phñ, Thñ t­íng ChÝnh phñ c¸c dù ¸n luËt, ph¸p lÖnh vµ dù th¶o c¸c v¨n b¶n quy ph¹m ph¸p luËt kh¸c vÒ lÜnh vùc tµi chÝnh - ng©n s¸ch, h¶i quan, kÕ to¸n, kiÓm to¸n ®éc lËp vµ gi¸ c¶.

2. Tr×nh ChÝnh phñ, Thñ t­íng ChÝnh phñ chiÕn l­îc, quy ho¹ch ph¸t triÓn, kÕ ho¹ch dµi h¹n, n¨m n¨m vµ hµng n¨m vÒ c¸c lÜnh vùc thuéc ph¹m vi qu¶n lý cña Bé.

3. Ban hµnh c¸c quyÕt ®Þnh, chØ thÞ, th«ng t­ thuéc ph¹m vi qu¶n lý nhµ n­íc cña Bé.

4. ChØ ®¹o, h­íng dÉn, kiÓm tra vµ chÞu tr¸ch nhiÖm thùc hiÖn c¸c v¨n b¶n quy ph¹m ph¸p luËt, chiÕn l­îc, quy ho¹ch, kÕ ho¹ch sau khi ®­îc phª duyÖt vµ c¸c v¨n b¶n ph¸p luËt kh¸c thuéc ph¹m vi qu¶n lý cña Bé; th«ng tin tuyªn truyÒn, phæ biÕn, gi¸o dôc ph¸p luËt vÒ c¸c lÜnh vùc thuéc ph¹m vi qu¶n lý cña Bé.

5. VÒ qu¶n lý ng©n s¸ch nhµ n­íc:

a) Tr×nh ChÝnh phñ dù to¸n ng©n s¸ch nhµ n­íc vµ ph­¬ng ¸n ph©n bæ ng©n s¸ch trung ­¬ng hµng n¨m, dù to¸n ®iÒu chØnh ng©n s¸ch nhµ n­íc trong tr­êng hîp cÇn thiÕt, quyÕt to¸n ng©n s¸ch Trung ­¬ng, quyÕt to¸n ng©n s¸ch nhµ n­íc; phèi hîp víi Bé KÕ ho¹ch vµ §Çu t­ lËp dù to¸n chi ®Çu t­ ph¸t triÓn, ph­¬ng ¸n ph©n bæ chi ®Çu t­ x©y dùng c¬ b¶n, bæ sung dù tr÷ nhµ n­íc, hç trî tÝn dông nhµ n­íc, chi gãp vèn cæ phÇn vµ liªn doanh cña ng©n s¸ch trung ­¬ng theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt;

b) Tr×nh Thñ t­íng ChÝnh phñ quyÕt ®Þnh giao nhiÖm vô thu, chi ng©n s¸ch cho tõng bé, c¬ quan ngang bé, c¬ quan thuéc ChÝnh phñ vµ c¬ quan kh¸c ë trung ­¬ng, nhiÖm vô thu, chi, tû lÖ phÇn tr¨m (%) ph©n chia ®èi víi c¸c kho¶n thu ph©n chia vµ møc bæ sung tõ ng©n s¸ch trung ­¬ng cho tõng tØnh, thµnh phè trùc thuéc trung ­¬ng theo quy ®Þnh cña LuËt Ng©n s¸ch Nhµ n­íc;

c) Tr×nh Thñ t­íng ChÝnh phñ quyÕt ®Þnh hoÆc quyÕt ®Þnh theo ph©n cÊp cña ChÝnh phñ sö dông dù phßng ng©n s¸ch trung ­¬ng, sö dông quü dù tr÷ tµi chÝnh cña trung ­¬ng vµ c¸c nguån dù tr÷ tµi chÝnh kh¸c theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt;

d) Tr×nh ChÝnh phñ ph­¬ng ¸n sö dông sè t¨ng thu cña ng©n s¸ch trung ­¬ng trong tr­êng hîp cã ph¸t sinh sè t¨ng thu so víi dù to¸n ®· ®­îc Quèc héi quyÕt ®Þnh vµ ph­¬ng ¸n ®iÒu chØnh gi¶m mét sè kho¶n chi trong tr­êng hîp thu kh«ng ®¹t dù to¸n; phèi hîp víi Bé KÕ ho¹ch vµ §Çu t­ ®Ó tr×nh ChÝnh phñ lËp ph­¬ng ¸n sö dông sè t¨ng thu cho ®Çu t­ ph¸t triÓn theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt;

®) ThÈm ®Þnh quyÕt to¸n thu, chi ng©n s¸ch cña c¸c bé, c¬ quan ngang bé, c¬ quan thuéc ChÝnh phñ, c¬ quan kh¸c ë trung ­¬ng; thÈm ®Þnh quyÕt to¸n ng©n s¸ch ®Þa ph­¬ng;

e) Chñ tr×, phèi hîp víi c¸c bé, c¬ quan ngang bé, c¬ quan thuéc ChÝnh phñ, c¬ quan kh¸c ë trung ­¬ng, Uû ban nh©n d©n cÊp tØnh trong viÖc x©y dùng c¸c ®Þnh møc ph©n bæ vµ c¸c chÕ ®é, tiªu chuÈn, ®Þnh møc chi ng©n s¸ch tr×nh ChÝnh phñ, Thñ t­íng ChÝnh phñ quy ®Þnh hoÆc quy ®Þnh theo ph©n cÊp cña ChÝnh phñ ®Ó thi hµnh thèng nhÊt trong c¶ n­íc;

g) H­íng dÉn vÒ yªu cÇu, néi dung, thêi h¹n lËp dù to¸n ng©n s¸ch nhµ n­íc; th«ng b¸o sè kiÓm tra dù to¸n vÒ tæng møc vµ tõng lÜnh vùc thu, chi ng©n s¸ch ®èi víi c¸c bé, c¬ quan ngang bé, c¬ quan thuéc ChÝnh phñ, c¬ quan kh¸c ë Trung ­¬ng vµ tæng sè thu, chi, mét sè lÜnh vùc chi quan träng ®èi víi tõng tØnh, thµnh phè trùc thuéc Trung ­¬ng;

h) Tæ chøc thùc hiÖn ng©n s¸ch nhµ n­íc, ®iÒu hµnh ng©n s¸ch trung ­¬ng theo thÈm quyÒn; theo dâi, ®«n ®èc viÖc tæ chøc thùc hiÖn dù to¸n ng©n s¸ch c¸c cÊp;

i) KiÓm tra viÖc ph©n bæ dù to¸n ng©n s¸ch ®­îc giao cña c¸c bé, c¬ quan ngang bé, c¬ quan thuéc ChÝnh phñ, c¬ quan kh¸c ë Trung ­¬ng; h­íng dÉn viÖc qu¶n lý, ®iÒu hµnh ng©n s¸ch cña c¸c bé, ngµnh, ®Þa ph­¬ng; chØ ®¹o, kiÓm tra viÖc thùc hiÖn nhiÖm vô thu, chi ng©n s¸ch cña c¸c bé, c¬ quan ngang bé, c¬ quan thuéc ChÝnh phñ, c¬ quan kh¸c ë Trung ­¬ng vµ c¸c ®Þa ph­¬ng;

k) Tæ chøc, chØ ®¹o thùc hiÖn h¹ch to¸n, quyÕt to¸n ng©n s¸ch nhµ n­íc vµ ®Þnh kú b¸o c¸o viÖc thùc hiÖn dù to¸n thu, chi ng©n s¸ch theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt;

 

l) Chi øng tr­íc cho c¸c nhiÖm vô quan träng, cÊp b¸ch ®­îc x¸c ®Þnh thuéc dù to¸n n¨m sau, nh­ng ph¶i thùc hiÖn ngay trong n¨m, ch­a ®­îc bè trÝ trong dù to¸n vµ nguån dù phßng kh«ng ®¸p øng ®­îc; phèi hîp víi Bé KÕ ho¹ch vµ §Çu t­ ®Ó tr×nh Thñ t­íng ChÝnh phñ chi øng tr­íc cho c¸c dù ¸n, c«ng tr×nh quèc gia vµ c«ng tr×nh x©y dùng c¬ b¶n thuéc nhãm A ®ñ ®iÒu kiÖn thùc hiÖn theo Quy chÕ qu¶n lý ®Çu t­ vµ x©y dùng, ®ang thùc hiÖn vµ cÇn ph¶i ®Èy nhanh tiÕn ®é;

m) ChÞu tr¸ch nhiÖm thu håi c¸c kho¶n chi øng tr­íc dù to¸n ng©n s¸ch Trung ­¬ng.

6. VÒ qu¶n lý thu thuÕ, phÝ, lÖ phÝ vµ thu kh¸c cña ng©n s¸ch nhµ n­íc:

a) Thèng nhÊt qu¶n lý, chÞu tr¸ch nhiÖm chØ ®¹o, kiÓm tra viÖc tæ chøc thùc hiÖn c«ng t¸c thu thuÕ, phÝ, lÖ phÝ vµ c¸c kho¶n thu kh¸c cña ng©n s¸ch nhµ n­íc theo ®óng ph¸p luËt ®èi víi c¬ quan thuÕ, h¶i quan vµ c¬ quan kh¸c ®­îc nhµ n­íc giao nhiÖm vô thu phÝ, lÖ phÝ hoÆc thu kh¸c cña ng©n s¸ch nhµ n­íc;

b) Tr×nh Thñ t­íng ChÝnh phñ xö lý hoÆc xö lý theo thÈm quyÒn viÖc miÔn, gi¶m, hoµn thuÕ, truy thu thuÕ vµ xö ph¹t vi ph¹m vÒ thuÕ theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt; c¸c vÊn ®Ò ph¸t sinh trong qu¸ tr×nh thùc hiÖn c¸c HiÖp ®Þnh song ph­¬ng hoÆc ®a ph­¬ng vÒ thuÕ;

c) Ban hµnh quy ®Þnh vÒ thñ tôc, quy tr×nh nghiÖp vô thu, nép thuÕ, phÝ, lÖ phÝ vµ c¸c kho¶n thu kh¸c cña ng©n s¸ch nhµ n­íc phï hîp víi quy ®Þnh cña ph¸p luËt; h­íng dÉn nghiÖp vô: tÝnh thuÕ, nép thuÕ, ph¸t hµnh lÖnh thu thuÕ vµ c¸c nghiÖp vô kh¸c cã liªn quan;

d) Thanh tra, kiÓm tra, kiÓm so¸t mäi nguån thu cña ng©n s¸ch nhµ n­íc, viÖc chÊp hµnh c¸c quy ®Þnh cña nhµ n­íc vÒ thu, nép ng©n s¸ch nhµ n­íc vµ xö lý c¸c vi ph¹m theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt.

7. VÒ qu¶n lý quü ng©n s¸ch, quü dù tr÷ nhµ n­íc vµ c¸c quü tµi chÝnh kh¸c cña Nhµ n­íc:

a) Thèng nhÊt qu¶n lý, chØ ®¹o, kiÓm tra vµ chÞu tr¸ch nhiÖm ®èi víi quü ng©n s¸ch nhµ n­íc ®­îc qu¶n lý t¹i Kho b¹c Nhµ n­íc; qu¶n lý quü dù tr÷ nhµ n­íc vµ c¸c quü kh¸c cña Nhµ n­íc theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt;

b) Tæ chøc thùc hiÖn chi ng©n s¸ch nhµ n­íc theo ®óng dù to¸n ®­îc giao vµ cã ®ñ ®iÒu kiÖn theo quy ®Þnh cña LuËt Ng©n s¸ch nhµ n­íc;

c) Thùc hiÖn kiÓm so¸t, thanh to¸n, chi tr¶, quyÕt to¸n c¸c kho¶n chi tõ ng©n s¸ch nhµ n­íc qua hÖ thèng Kho b¹c Nhµ n­íc theo ®óng quy ®Þnh;

d) H­íng dÉn nghiÖp vô c«ng t¸c thu nép vµ chi tr¶, thanh to¸n, quyÕt to¸n quü ng©n s¸ch nhµ n­íc; xö lý theo thÈm quyÒn nh÷ng vi ph¹m vÒ qu¶n lý quü ng©n s¸ch nhµ n­íc, quü dù tr÷ nhµ n­íc vµ quü tµi chÝnh kh¸c cña Nhµ n­íc;

®) Ban hµnh c¸c quy ®Þnh vÒ chÕ ®é qu¶n lý tµi chÝnh cña c¸c quü tµi chÝnh cña Nhµ n­íc; h­íng dÉn, kiÓm tra, gi¸m s¸t ho¹t ®éng thu, chi vµ xö lý theo thÈm quyÒn nh÷ng vi ph¹m vÒ chÕ ®é tµi chÝnh cña c¸c quü tµi chÝnh nhµ n­íc;

e) KiÓm tra viÖc qu¶n lý, sö dông quü dù tr÷ ph¸t hµnh, quü dù tr÷ ngo¹i tÖ, quü dù tr÷ ngo¹i hèi cña Nhµ n­íc;

g) Qu¶n lý quü tÝch luü tr¶ nî n­íc ngoµi; qu¶n lý quü ngo¹i tÖ tËp trung cña Nhµ n­íc theo sù ph©n c«ng cña ChÝnh phñ.

8. VÒ qu¶n lý dù tr÷ quèc gia:

 

a) Phèi hîp víi Bé KÕ ho¹ch vµ §Çu t­ lËp dù to¸n vµ ph­¬ng ¸n ph©n bæ vèn bæ sung dù tr÷ quèc gia cña ng©n s¸ch trung ­¬ng cho c¸c Bé, ngµnh ®­îc ph©n c«ng dù tr÷ quèc gia. Tæ chøc chØ ®¹o, kiÓm tra viÖc thùc hiÖn vµ chÞu tr¸ch nhiÖm tr­íc ChÝnh phñ vÒ qu¶n lý dù tr÷ quèc gia;

b) Ban hµnh quy ®Þnh vÒ chÕ ®é qu¶n lý tµi chÝnh, khung gi¸, phÝ mua b¸n vËt t­, hµng ho¸ dù tr÷ quèc gia, quy tr×nh b¶o qu¶n, thêi h¹n b¶o qu¶n c¸c mÆt hµng dù tr÷ quèc gia; h­íng dÉn, theo dâi, kiÓm tra viÖc thùc hiÖn c¸c quy ®Þnh trong viÖc qu¶n lý, b¶o qu¶n, mua, b¸n, xuÊt, nhËp, ®æi hµng vµ chÊt l­îng vËt t­, hµng ho¸ dù tr÷ quèc gia do c¸c bé, c¬ quan, doanh nghiÖp nhµ n­íc ®­îc giao qu¶n lý theo quy ®Þnh;

c) Trùc tiÕp tæ chøc, qu¶n lý mét sè mÆt hµng dù tr÷ quèc gia theo quy ®Þnh cña ChÝnh phñ.

9. VÒ qu¶n lý tµi s¶n nhµ n­íc:

a) Tr×nh ChÝnh phñ, Thñ t­íng ChÝnh phñ quy ®Þnh nguyªn t¾c qu¶n lý viÖc mua s¾m tµi s¶n c«ng trong c¸c c¬ quan, ®¬n vÞ cña Nhµ n­íc;

b) Tr×nh Thñ t­íng ChÝnh phñ quy ®Þnh tiªu chuÈn, ®Þnh møc sö dông tµi s¶n trong c¸c c¬ quan, ®¬n vÞ cña Nhµ n­íc;

c) Tr×nh Thñ t­íng ChÝnh phñ quyÕt ®Þnh hoÆc quyÕt ®Þnh theo thÈm quyÒn viÖc mua s¾m, ®iÒu chuyÓn, ®Êu gi¸, thanh lý, chuyÓn ®æi së h÷u ®èi víi tµi s¶n nhµ n­íc theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt;

d) H­íng dÉn, gi¸m s¸t vµ kiÓm tra viÖc thùc hiÖn c¸c quy ®Þnh cña Nhµ n­íc vÒ mua s¾m, sö dông, qu¶n lý tµi s¶n nhµ n­íc; tæng hîp t×nh h×nh qu¶n lý tµi s¶n nhµ n­íc trong c¶ n­íc theo quy ®Þnh cña ChÝnh phñ;

®) Thèng nhÊt tæ chøc qu¶n lý tµi s¶n cña Nhµ n­íc ch­a giao cho tæ chøc hoÆc c¸ nh©n qu¶n lý, sö dông.

10. VÒ tµi chÝnh doanh nghiÖp vµ qu¶n lý vèn cña Nhµ n­íc t¹i doanh nghiÖp:

a) Tr×nh ChÝnh phñ, Thñ t­íng ChÝnh phñ ban hµnh quy ®Þnh chÕ ®é qu¶n lý tµi chÝnh doanh nghiÖp, c¬ chÕ gi¸m s¸t vÒ tµi chÝnh ®èi víi c¸c lo¹i h×nh doanh nghiÖp thuéc mäi thµnh phÇn kinh tÕ; h­íng dÉn, kiÓm tra viÖc thùc hiÖn thèng nhÊt trong c¶ n­íc;

b) Chñ tr× hoÆc tham gia thÈm ®Þnh viÖc ®Çu t­ vèn, hç trî tµi chÝnh cña Nhµ n­íc vµo c¸c doanh nghiÖp vµ theo dâi, gi¸m s¸t viÖc thùc hiÖn ®Çu t­ cña Nhµ n­íc cho c¸c doanh nghiÖp sau khi ®­îc cÊp cã thÈm quyÒn phª duyÖt;

c) Theo dâi, gi¸m s¸t, tæng hîp, ®¸nh gi¸ t×nh h×nh b¶o toµn, ph¸t triÓn vèn nhµ n­íc t¹i c¸c doanh nghiÖp trong c¶ n­íc; chñ tr×, phèi hîp thùc hiÖn quy chÕ gi¸m s¸t vµ ®¸nh gi¸ hiÖu qu¶ ho¹t ®éng cña c¸c doanh nghiÖp theo quy ®Þnh cña ChÝnh phñ;

d) Lµm ®Çu mèi tæng hîp vÒ t×nh h×nh thùc hiÖn quyÒn ®¹i diÖn chñ së h÷u phÇn vèn cña Nhµ n­íc t¹i doanh nghiÖp theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt; xö lý theo thÈm quyÒn nh÷ng vÊn ®Ò vÒ vèn cña Nhµ n­íc t¹i doanh nghiÖp theo ph©n cÊp cña ChÝnh phñ; thùc hiÖn nhiÖm vô vµ quyÒn ®¹i diÖn chñ së h÷u phÇn vèn cña Nhµ n­íc t¹i doanh nghiÖp thuéc Bé qu¶n lý theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt.

11. VÒ qu¶n lý vay nî, tr¶ nî trong n­íc, ngoµi n­íc cña ChÝnh phñ vµ nguån viÖn trî quèc tÕ:

a) Tr×nh ChÝnh phñ, Thñ t­íng ChÝnh phñ chiÕn l­îc, kÕ ho¹ch vÒ vay nî trong n­íc vµ ngoµi n­íc cña ChÝnh phñ phï hîp víi chiÕn l­îc ph¸t triÓn kinh tÕ - x· héi cña quèc gia vµ chÝnh s¸ch tµi chÝnh quèc gia tõng thêi kú;

b) Tr×nh ChÝnh phñ, Thñ t­íng ChÝnh phñ chÝnh s¸ch, chÕ ®é vÒ qu¶n lý vay nî vµ tr¶ nî trong n­íc vµ ngoµi n­íc cña ChÝnh phñ; thùc hiÖn b¶o l·nh vµ cÊp b¶o l·nh ChÝnh phñ cho doanh nghiÖp (kh«ng gåm tæ chøc tÝn dông) vay vèn n­íc ngoµi theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt;

c) Thèng nhÊt qu¶n lý nhµ n­íc vÒ vay vµ tr¶ nî cña ChÝnh phñ, vay vµ tr¶ nî cña quèc gia; qu¶n lý tµi chÝnh ®èi víi c¸c kho¶n vay n­íc ngoµi cña ChÝnh phñ bao gåm: vay hç trî ph¸t triÓn chÝnh thøc (ODA), vay th­¬ng m¹i cña ChÝnh phñ vµ ph¸t hµnh tr¸i phiÕu ChÝnh phñ ra n­íc ngoµi;

d) Lµ ®¹i diÖn “Bªn vay” cña ChÝnh phñ vµ Nhµ n­íc ViÖt Nam; tæ chøc thùc hiÖn ®µm ph¸n, ký kÕt HiÖp ®Þnh vay vèn n­íc ngoµi cña ChÝnh phñ theo ph©n c«ng cña ChÝnh phñ, Thñ t­íng ChÝnh phñ; phèi hîp víi Bé KÕ ho¹ch vµ §Çu t­ c©n ®èi, bè trÝ nguån vèn ®èi øng cña ng©n s¸ch nhµ n­íc; ph©n bæ vèn vay hoÆc chØ ®Þnh tæ chøc tÝn dông hoÆc tæ chøc tµi chÝnh nhµ n­íc cho vay l¹i cho c¸c ch­¬ng tr×nh, dù ¸n theo danh môc ®· ®­îc phª duyÖt; h­íng dÉn kiÓm tra, kiÓm so¸t qu¸ tr×nh gi¶i ng©n vµ qu¶n lý sö dông c¸c nguån vay nî n­íc ngoµi cña ChÝnh phñ;

®) Chñ tr×, phèi hîp víi Bé kÕ ho¹ch vµ §Çu t­ x©y dùng kÕ ho¹ch bè trÝ nguån vèn tr¶ nî n­íc ngoµi tõ ng©n s¸ch nhµ n­íc;

e) Tæng hîp vµ ®Þnh kú b¸o c¸o Thñ t­íng ChÝnh phñ t×nh h×nh vay, sö dông vèn vay vµ tr¶ nî n­íc ngoµi cña ChÝnh phñ vµ cña quèc gia theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt;

g) Thèng nhÊt qu¶n lý c¸c nguån viÖn trî quèc tÕ; tæ chøc tiÕp nhËn, ph©n phèi vµ thùc hiÖn qu¶n lý tµi chÝnh ®èi víi c¸c nguån viÖn trî quèc tÕ theo quy ®Þnh cña ChÝnh phñ.

12. VÒ kÕ to¸n, kiÓm to¸n:

a) Tr×nh ChÝnh phñ, Thñ t­íng ChÝnh phñ quy ®Þnh hoÆc quy ®Þnh theo thÈm quyÒn chÕ ®é kÕ to¸n, kiÓm to¸n, chÕ ®é b¸o c¸o, c«ng khai tµi chÝnh - ng©n s¸ch ®Ó thi hµnh thèng nhÊt trong c¶ n­íc;

­b) Ban hµnh quy ®Þnh vÒ nguyªn t¾c, chuÈn mùc, ph­¬ng ph¸p chuyªn m«n nghiÖp vô kÕ to¸n, kiÓm to¸n; tiªu chuÈn nghiÖp vô kiÓm to¸n viªn, kÕ to¸n tr­ëng; tiªu chuÈn, ®iÒu kiÖn thµnh lËp doanh nghiÖp dÞch vô kÕ to¸n, kiÓm to¸n ®éc lËp;

c) H­íng dÉn, kiÓm tra, gi¸m s¸t viÖc thùc hiÖn c¸c quy ®Þnh cña Nhµ n­íc vÒ kÕ to¸n, kiÓm to¸n. Thèng nhÊt qu¶n lý viÖc ®¨ng ký ¸p dông chÕ ®é kÕ to¸n cña doanh nghiÖp. Cã ý kiÕn cuèi cïng vÒ c¸c bÊt ®ång vµ tranh chÊp vÒ kÕt qu¶ kiÓm to¸n ®éc lËp.

13. VÒ qu¶n lý tµi chÝnh c¸c ng©n hµng, tæ chøc tµi chÝnh phi ng©n hµng vµ dÞch vô tµi chÝnh:

a) Tr×nh ChÝnh phñ hoÆc Thñ t­íng ChÝnh phñ phª duyÖt chiÕn l­îc ph¸t triÓn lÜnh vùc kinh doanh b¶o hiÓm, xæ sè, c¸ c­îc, vui ch¬i cã th­ëng;

b) Qu¶n lý, kiÓm tra gi¸m s¸t viÖc thùc hiÖn c¸c quy ®Þnh cña Nhµ n­íc vÒ ho¹t ®éng kinh doanh b¶o hiÓm, xæ sè, c¸ c­îc vµ vui ch¬i cã th­ëng;

CÊp vµ thu håi giÊy phÐp ho¹t ®éng cña doanh nghiÖp kinh doanh b¶o hiÓm, xæ sè, c¸ c­îc vµ vui ch¬i cã th­ëng theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt;

c) Qu¶n lý nhµ n­íc vÒ tµi chÝnh ®èi víi ho¹t ®éng cña Ng©n hµng Nhµ n­íc, c¸c ng©n hµng th­¬ng m¹i, ng©n hµng chÝnh s¸ch vµ tæ chøc tÝn dông vµ c¸c tæ chøc tµi chÝnh nhµ n­íc theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt;

d) H­íng dÉn, kiÓm tra, gi¸m s¸t tµi chÝnh ®èi víi c¸c tæ chøc ho¹t ®éng dÞch vô tµi chÝnh, kÕ to¸n, kiÓm to¸n, t­ vÊn thuÕ, c¸c tæ chøc tµi chÝnh phi ng©n hµng, c¸c tæ chøc ho¹t ®éng kinh doanh vµ giao dÞch chøng kho¸n.

14. VÒ h¶i quan:

a) Tr×nh ChÝnh phñ quy ®Þnh cô thÓ vÒ thñ tôc h¶i quan, kiÓm tra, gi¸m s¸t h¶i quan, ®iÒu kiÖn ®¨ng ký vµ ho¹t ®éng cña ®¹i lý lµm thñ tôc h¶i quan, tr¸ch nhiÖm cña c¸c c¬ quan nhµ n­íc t¹i cöa khÈu, vÒ ho¹t ®éng cña kho ngo¹i quan, kho b¶o thuÕ, vÒ kiÓm tra sau th«ng quan;

b) Ban hµnh theo thÈm quyÒn c¸c v¨n b¶n h­íng dÉn, chØ ®¹o thùc hiÖn nghiÖp vô kiÓm tra, gi¸m s¸t h¶i quan, kiÓm tra sau th«ng quan, chèng bu«n lËu vµ thèng kª h¶i quan theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt;

c) Tæ chøc, h­íng dÉn, chØ ®¹o, kiÓm tra vµ chÞu tr¸ch nhiÖm vÒ thùc hiÖn nhiÖm vô cña ngµnh h¶i quan theo quy ®Þnh cña LuËt H¶i quan vµ c¸c quy ®Þnh kh¸c cña ph¸p luËt; kiÓm tra vµ xö lý theo thÈm quyÒn c¸c hµnh vi vi ph¹m ph¸p luËt vÒ h¶i quan.

15. VÒ lÜnh vùc gi¸:

a) Tr×nh ChÝnh phñ, Thñ t­íng ChÝnh phñ: quy ®Þnh viÖc kiÓm so¸t gi¸ ®éc quyÒn; nguyªn t¾c vµ ph­¬ng ph¸p x¸c ®Þnh gi¸, khung gi¸ c¸c lo¹i ®Êt; quyÕt ®Þnh gi¸ mét sè hµng hãa, dÞch vô quan träng theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt;

b) ThÈm ®Þnh ph­¬ng ¸n gi¸ do c¸c bé, ngµnh, doanh nghiÖp nhµ n­íc x©y dùng ®èi víi mét sè hµng ho¸, dÞch vô quan träng, gi¸ s¶n phÈm, hµng ho¸ do Nhµ n­íc ®Æt hµng hoÆc trî gi¸ ®Ó tr×nh ChÝnh phñ, Thñ t­íng ChÝnh phñ quyÕt ®Þnh;

c) Quy ®Þnh tiªu chuÈn thÈm ®Þnh viªn vÒ gi¸ vµ ®iÒu kiÖn ho¹t ®éng dÞch vô thÈm ®Þnh gi¸; thèng nhÊt qu¶n lý ho¹t ®éng thÈm ®Þnh gi¸ theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt;

d) H­íng dÉn, kiÓm tra, kiÓm so¸t viÖc thùc hiÖn c¸c quy ®Þnh cña Nhµ n­íc vÒ qu¶n lý gi¸.

16. Ph¸t hµnh c«ng tr¸i, tr¸i phiÕu ChÝnh phñ vµ tham gia qu¶n lý thÞ tr­êng chøng kho¸n theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt.

17. Tæ chøc vµ chØ ®¹o thùc hiÖn c«ng t¸c thèng kª trong c¸c lÜnh vùc thuéc ph¹m vi qu¶n lý nhµ n­íc cña Bé.

18. VÒ hîp t¸c quèc tÕ:

a) Thùc hiÖn hîp t¸c quèc tÕ vµ héi nhËp quèc tÕ trong c¸c lÜnh vùc thuéc ph¹m vi qu¶n lý nhµ n­íc cña Bé theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt;

b) X©y dùng ph­¬ng ¸n vµ tæ chøc ®µm ph¸n c¸c HiÖp ®Þnh song ph­¬ng, ®a ph­¬ng vÒ thuÕ (thuÕ xuÊt nhËp khÈu, tr¸nh ®¸nh thuÕ trïng), dÞch vô tµi chÝnh, kÕ to¸n, h¶i quan vµ c¸c lÜnh vùc tµi chÝnh kh¸c;

c) §µm ph¸n, ký kÕt ®iÒu ­íc quèc tÕ vÒ tµi chÝnh theo ñy quyÒn cña Chñ tÞch n­íc, Thñ t­íng ChÝnh phñ; ®¹i diÖn cña ChÝnh phñ ViÖt Nam t¹i c¸c diÔn ®µn tµi chÝnh quèc tÕ song ph­¬ng, ®a ph­¬ng theo ph©n c«ng cña ChÝnh phñ.

19. Tæ chøc vµ chØ ®¹o thùc hiÖn kÕ ho¹ch nghiªn cøu khoa häc, øng dông tiÕn bé khoa häc, c«ng nghÖ trong c¸c lÜnh vùc thuéc ph¹m vi qu¶n lý cña Bé theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt.

20. QuyÕt ®Þnh c¸c chñ tr­¬ng, biÖn ph¸p cô thÓ vµ chØ ®¹o viÖc thùc hiÖn c¬ chÕ ho¹t ®éng cña c¸c tæ chøc dÞch vô c«ng trong c¸c lÜnh vùc thuéc ph¹m vi qu¶n lý cña Bé theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt; qu¶n lý vµ chØ ®¹o ho¹t ®éng ®èi víi c¸c tæ chøc sù nghiÖp thuéc Bé.

21. Qu¶n lý nhµ n­íc ®èi víi c¸c ho¹t ®éng cña héi vµ tæ chøc phi ChÝnh phñ trong c¸c lÜnh vùc thuéc ph¹m vi qu¶n lý cña Bé theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt.

22. Thanh tra, kiÓm tra, gi¶i quyÕt khiÕu n¹i, tè c¸o, chèng tham nhòng, tiªu cùc vµ xö lý theo thÈm quyÒn hoÆc kiÕn nghÞ cÊp cã thÈm quyÒn xö lý theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt ®èi víi c¸c vi ph¹m vÒ chÕ ®é qu¶n lý tµi chÝnh - ng©n s¸ch vµ c¸c lÜnh vùc kh¸c thuéc ph¹m vi qu¶n lý cña Bé.

23. VÒ c¶i c¸ch hµnh chÝnh:

a) Tr×nh ChÝnh phñ ch­¬ng tr×nh ®æi míi c¬ chÕ qu¶n lý tµi chÝnh c«ng phôc vô ch­¬ng tr×nh c¶i c¸ch hµnh chÝnh nhµ n­íc tõng thêi kú;

b) QuyÕt ®Þnh vµ chØ ®¹o thùc hiÖn ch­¬ng tr×nh c¶i c¸ch hµnh chÝnh cña Bé theo môc tiªu vµ néi dung ch­¬ng tr×nh c¶i c¸ch hµnh chÝnh nhµ n­íc ®· ®­îc Thñ t­íng ChÝnh phñ phª duyÖt.

24. Qu¶n lý tæ chøc bé m¸y, biªn chÕ; chØ ®¹o thùc hiÖn chÕ ®é tiÒn l­¬ng vµ c¸c chÕ ®é, chÝnh s¸ch ®·i ngé, khen th­ëng, kû luËt ®èi víi c¸n bé c«ng chøc, viªn chøc nhµ n­íc thuéc ph¹m vi qu¶n lý cña Bé; ®µo t¹o, båi d­ìng vÒ chuyªn m«n, nghiÖp vô ®èi víi c¸n bé, c«ng chøc, viªn chøc trong toµn ngµnh thuéc ph¹m vi qu¶n lý cña Bé.

25. Qu¶n lý tµi chÝnh, tµi s¶n ®­îc giao vµ tæ chøc thùc hiÖn ng©n s¸ch ®­îc ph©n bæ theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt.

 

§iÒu 3. C¬ cÊu tæ chøc

a) C¸c tæ chøc gióp Bé tr­ëng thùc hiÖn chøc n¨ng qu¶n lý nhµ n­íc:

1. Vô Ng©n s¸ch nhµ n­íc;

2. Vô §Çu t­;

3. Vô I (ng©n s¸ch ®¶ng, an ninh, quèc phßng, ®Æc biÖt...);

4. Vô Tµi chÝnh hµnh chÝnh - sù nghiÖp;

5. Vô ChÝnh s¸ch thuÕ;

6. Vô Tµi chÝnh c¸c ng©n hµng vµ tæ chøc tµi chÝnh;

7. Vô B¶o hiÓm;

8. Vô ChÕ ®é kÕ to¸n vµ kiÓm to¸n;

9. Vô Tµi chÝnh ®èi ngo¹i;

10. Vô Hîp t¸c quèc tÕ;

11. Vô Ph¸p chÕ;

12. Vô Tæ chøc c¸n bé;

13. Vô Tµi vô qu¶n trÞ;

14. V¨n phßng (cã ®¹i diÖn t¹i thµnh phè Hå ChÝ Minh);

15. Thanh tra;

16. Côc Qu¶n lý gi¸;

17. Côc Tin häc vµ Thèng kª tµi chÝnh;

18. Côc Qu¶n lý c«ng s¶n;

19. Côc Tµi chÝnh doanh nghiÖp;

20. Côc Dù tr÷ quèc gia;

21. Tæng côc ThuÕ;

22. Tæng côc H¶i quan;

23. Kho b¹c Nhµ n­íc.

b) C¸c tæ chøc sù nghiÖp thuéc Bé:

1. Häc viÖn Tµi chÝnh;

2. T¹p chÝ Tµi chÝnh;

3. Thêi b¸o Tµi chÝnh ViÖt Nam.

Thñ t­íng ChÝnh phñ quy ®Þnh chøc n¨ng, nhiÖm vô, quyÒn h¹n, c¬ cÊu tæ chøc cña Tæng côc ThuÕ, Kho b¹c Nhµ n­íc, Côc Dù tr÷ Quèc gia.

Vô Ng©n s¸ch nhµ n­íc, Vô §Çu t­, Vô Tµi chÝnh hµnh chÝnh - sù nghiÖp, Vô Tµi chÝnh c¸c ng©n hµng vµ tæ chøc tµi chÝnh, Vô Tµi chÝnh ®èi ngo¹i, Vô ChÝnh s¸ch thuÕ, Vô Hîp t¸c quèc tÕ, Vô Tæ chøc c¸n bé, Vô Tµi vô qu¶n trÞ, V¨n phßng ®­îc tæ chøc phßng, do Bé tr­ëng Bé Tµi chÝnh quyÕt ®Þnh sau khi thèng nhÊt víi Bé tr­ëng Bé Néi vô.

C¸c tæ chøc sù nghiÖp kh¸c thuéc Bé Tµi chÝnh do Bé tr­ëng Bé Tµi chÝnh quyÕt ®Þnh theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt.

 

§iÒu 4. HiÖu lùc thi hµnh

NghÞ ®Þnh nµy cã hiÖu lùc thi hµnh sau 15 ngµy, kÓ tõ ngµy ®¨ng C«ng b¸o; thay thÕ NghÞ ®Þnh sè 178/CP ngµy 28 th¸ng 10 n¨m 1994 cña ChÝnh phñ vÒ nhiÖm vô, quyÒn h¹n vµ tæ chøc bé m¸y Bé Tµi chÝnh, NghÞ ®Þnh sè 01/CP ngµy 05 th¸ng 01 n¨m 1993 cña ChÝnh phñ vÒ nhiÖm vô, quyÒn h¹n vµ tæ chøc bé m¸y cña Ban VËt gi¸ ChÝnh phñ, NghÞ ®Þnh sè 66/CP ngµy 18 th¸ng 10 n¨m 1995 vÒ chøc n¨ng, nhiÖm vô, quyÒn h¹n vµ c¬ cÊu tæ chøc cña Côc Dù tr÷ Quèc gia vµ c¸c quy ®Þnh tr­íc ®©y tr¸i víi NghÞ ®Þnh nµy.

 

§iÒu 5. Tr¸ch nhiÖm thi hµnh

Bé tr­ëng Bé Tµi chÝnh, c¸c Bé tr­ëng, Thñ tr­ëng c¬ quan ngang bé, Thñ tr­ëng c¬ quan thuéc ChÝnh phñ vµ Chñ tÞch Uû ban nh©n d©n c¸c tØnh, thµnh phè trùc thuéc Trung ­¬ng chÞu tr¸ch nhiÖm thi hµnh NghÞ ®Þnh nµy.